《黄冈市中心城区经济适用住房上市交易办法》政策解读

2020年9月29日，市人民政府办公室印发了《黄冈市中心城区经济经济适用住房上市交易办法》（以下简称《办法》），为便于更好地理解《办法》精神，现解读如下：

一、出台背景

2007年以来，市区先后在惠民、惠康等保障性住房小区，配套建设了一定数量经济适用住房，并面向保障对象进行了供应配售，目前部分保障对象已购买满5年且有上市交易意向，为顺应群众实际需求，根据国家、省相关规定，结合我市实际，制定出台了本《办法》。

《办法》的出台，旨在落实国家有关经济适用住房政策法规的规定，明确上市交易申请条件、程序、缴纳土地收益（含土地出让金）等相关价款标准，规范经济适用住房范上市交易行为，合理调节收益分配，更好地维护社会公共利益。

二、主要内容

《办法》共十三条，主要内容有：

（一）主要制定依据（第一条）

《办法》依据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）等有关规定制定。

（二）明确适用范围（第二条）

规定中心城区范围内经济适用住房的上市交易及相关管理，适用本办法。明确经济适用住房为具有保障性质的政策性住房，包括经市政府批准、列入经济适用房建设计划、享受经济适用房优惠政策的单位集资合作建房。

（三）明确购买经济适用房上市交易或取得完全产权满5年时间界定（第四条）

规定购买经济适用住房满5年可以上市交易，也可在缴纳土地收益（含土地出让金）等相关价款，取得完全产权。对于购买满5年的认定，规定以购买经济适用住房签订合同时间为准。

（四）明确申请取得完全产权或上市交易办理流程（第六条）

1.提出申请，填写申请表，按要求提供资料。2.受理审核，受理部门（机构）于10个工作日内签署审批意见，出具《缴款通知书》。3.缴纳价款，申请人按规定缴纳差价款及契税。4.办理手续，申请办理划拨用地转出让手续后，再办理变更或转移登记。

（五）明确取得完全产权或上市交易补交价款标准（第七条）

规定2007年11月19日后购买的经济适用住房取得完全产权或上市交易的，补交价款的标准为届时该套住房市场价格与原购买价格之间差价的40%。市场价格由部门委托评估机构确定，定期向社会公布。

（六）明确经济适用房回购或收回的处理（第九条）

分三种情形。准予上市的，同等条件政府可优先回购的，以回购时市场价格为基础确定回购价格；不满5年的，以原价格并考虑折旧、物价水平等因素进行回购；对采取弄虚作假等手段，违规购买经济适用住房的，按原价格并考虑折旧收回。

三、施行时间

《办法》自2020年9月29日之日起实行，有效期五年。